刺激政策效果显现中小企业经营状况好转

刺激政策效果显现中小企业经营状况好转

孙立坚复旦大学经济学院副院长　　赵锡军中国人民大学财政金融学院副院长

“52%”，这是汇丰最新公布的7月份中国制造业采购经理人指数(PMI)，该数据在6月份站上50%的荣枯线达到50.7%后继续大幅上升。汇丰大中华区首席经济学家屈宏斌分析称，7月汇丰PMI初值进一步回升，新订单和新出口订单增幅扩大，就业和价格指标继续回升，库存量比上月稍有增加。随着前段时间保增长措施继续生效，中国经济在7月持续好转，政策继续保持适度宽松以稳定增长。　　由于汇丰制造业PMI的统计样本更偏重于中小企业，所以可以认为目前我国中小企业的经营状况正在改善。接受中国经济时报记者采访的专家也表示，数据的大幅提升表明中小企业的经营状况正在好转，政府之前一系列有针对性的刺激政策效果已经开始显现。　　中小企业经营状况好转　　根据汇丰银行公布的数据显示，7月份汇丰制造业PMI指数初值为52%，高于市场的预期值51%，也大幅高于6月份的终值50.7%，创下了近18个月以来的最高水平。这已是该数据连续两个月大幅回升。　　该数据表明制造业企业对我国未来宏观经济形势逐渐乐观，同时由于汇丰制造业PMI指数的统计口径更偏重中小企业，这也表明了目前中小规模的制造业企业经营状况正在改善中。　　中央党校经济学部主任赵振华在接受中国经济时报记者采访时表示，从已经公布的汇丰制造业PMI指数来看，我国中小企业的经营状况可以认为是微弱好转的。在近一年的时间里，我国新增市场主体数量大幅上升，中小企业的经营状况有所好转，这也是政府之前出台的一系列政策效果的显现。　　“汇丰制造业PMI指数是一个前瞻性的指数，通过该数据可以看出目前我国中小企业对于未来宏观经济持续看好。”复旦大学经济学院副院长孙立坚对本报记者表示，中小企业对未来较为乐观的主要原因一方面是由于政府之前出台了一系列目的明确的稳增长政策。包括定向降准在内的刺激政策不断出台，能够使企业在政府创造的新商机中获得发展红利。另一方面，欧美等国经济转暖使得我国宏观经济的外部经济环境也在持续改善。内外因素相结合使得经理人对前景看好，所以汇丰制造业PMI指数持续向好。　　破解中小企业“融资困境”进行时　　近日召开的国务院常务会议就部署多措并举缓解企业融资成本高问题。会议指出？熏当前我国货币信贷总量不小？熏但企业特别是小微企业融资不易、成本较高的结构性问题依然突出？熏不仅加重企业负担、影响宏观调控效果？熏也带来金融风险隐患。有效缓解这一问题？熏既可为企业“输氧供血”？熏促进当前稳增长？熏又能形成金融与实体经济良性互动？熏使经济固本培元、行稳致远。　　对于中小企业面临的融资困境，中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军在接受本报记者采访时表示，中小企业从财务成本到信贷条件等诸多因素都决定了中小企业的融资成本会相对较高。中小企业的不确定性和不稳定性相对较大，所以贷款风险就会比大企业更大，这也符合市场原则。但是，中小企业会吸纳大量的就业，其健康发展具有重要的民生意义。所以，中小企业面临的成本不应单纯由自身承担，还应由全社会来共同分担一部分。　　“国务院常务会议出台的措施非常具有针对性。”赵锡军表示，此次会议公布的十条措施可以从融资成本、融资通道等多方面形成比较全面的、具有针对性的措施，从而有效缓解我国企业，特别是中小企业融资成本高的问题。　　赵振华则表示，我国中小企业融资难和融资成本高的问题始终存在，一方面是由于我国对于中小银行的监管法律和相关制度还有所欠缺，仅靠大银行还难以解决中小企业融资困难的问题。另一方面，我国针对中小企业的征信体系还不健全，使得银行向中小企业放贷存在一定困难。　　信息公示制度有助缓解融资难　　会议审议通过《企业信息公示暂行条例(草案)》，建立了反映企业基本经营状况的年度报告公示制度，并要求即时公布股东出资、股权变更等信用信息，有关部门要对公示信息进行抽查。要求建立部门间互联共享信息平台，运用大数据等手段提升监管水平。对不守法、不诚信行为“广而告之”，让违法企业一处违规、处处受限；为诚实守信的企业树“金字招牌”，让诚信企业在公平竞争中不断增多壮大。　　对于此次会议通过的信息公示条例，赵锡军认为，企业是资金使用者，但其经营状况和市场情况等信息的采集、整理、使用、管理等工作如果由地方政府来做会比较好。通过建立针对中小企业的信息系统，使企业各方面的状况都比较清晰。这样一方面便于地方政府推行产业规划，另一方面也便于企业在融资过程中向银行等金融机构提供相应的信息。　　“长期以来，困扰中小企业融资困难的一个重要问题是银行和企业之间的信息不对称。”孙立坚说，造成这种不对称的主要原因有两方面，一方面是银行要求中小企业的融资条件必须和大企业相同，这样的条件对中小企业相对苛刻。另一方面，全球经济危机对中小企业的冲击更大，很多中小企业为获得银行贷款而选择包装自己的财务状况和盈利能力，这会使银行在贷款中有很大顾虑。要解决银行和企业的信息不对称，前提是做好在企业信息披露的基础上的信用评级。　　孙立坚认为，要解决中小企业融资困境，一方面应加快建立中小企业征信系统，强化中小企业经营状况信息的规范性和透明性，从而有效降低银企之间的信息不对称。另一方面，应该创造更多有利于中小企业的融资渠道，中小企业的经营状况只要足够透明，就可以通过多层次的资本市场直接募集资金。这样就可以从很大程度上缓解中小企业融资困难的问题，促进实体经济的健康发展。

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