欧盟报告意大利等三国欲造假骗取上亿欧元预算-【新闻】

发布时间：2021-05-28 18:09:58 阅读：次来源：蜗杆厂家

欧盟报告：意大利等三国欲造假骗取上亿欧元预算

原标题：欧盟惩治成员国造假骗预算

本报驻比利时记者任彦

欧盟最近发布一份报告称，发现多个成员国虚报数字，试图骗取欧盟预算。其中，意大利、罗马尼亚和保加利亚名列前三，虚假报表最多，意欲侵占1.143亿欧元。

欧盟委员会每年都要向欧洲议会和欧盟理事会提交一份名为《保护欧盟的财政利益打击欺诈》的年度报告，报告欧盟及各成员国过去一年被发现的财政欺诈行为，并建议采取相应措施予以打击。在2013年中，共发现1609份虚假报表，欺诈金额达3.09亿欧元。

报告称，与上一年相比，2013年欧盟及其成员国虚假报表的数量增加了30%。2013年欧洲反欺诈办公室进行了将近300起调查，欧盟各成员国中约一半虚假报表就是在这些调查中被发现的。

欧盟的财政预算主要来自于各成员国，也主要用之于各成员国。具体来说，欧盟预算共有四大来源，分别是非欧盟国家进口商品关税、非欧盟国家进口农产品关税、增值税和基于成员国国内生产总值征收的税金。目前，28个成员国对欧盟预算的贡献值都是本国国内生产总值的1％左右。欧盟预算将农业列入自然资源保护管理一类，实际上就是农业补贴，而一半左右的欧盟预算用于支持农业和农村发展。2013年欧盟各成员国虚假报表当中，大多集中在农业补贴上。

比利时安特卫普大学管理学院刑法学教授迈克尔达比郡对本报记者说，现在加大调查力度，及时发现了不法行为，但很可能还有更多的虚假报表没有被发现。人都是贪婪的，没有法制的约束，欺诈行为就不会杜绝。欧盟各成员国虚假报表层出不穷，主要是因为惩处力度不够，不足以让欺诈者望而却步。

有分析认为，欧盟对希腊谎报数据加入欧元区处置不力，这为其他国家在数字上弄虚作假建立了信心。根据欧元区规定，希望加入欧元区的欧盟国家年预算赤字不得超过年国民生产总值的3%。但希腊在2001年加入欧盟时在账目中作了手脚，从而混入了欧元区。此举无疑违反了欧元区规则，但由于缺乏法律依据，希腊并没有被踢出欧盟，只是象征性地接受了一点经济惩罚。

为了更有效遏制虚假报表，欧盟委员会呼吁成立欧洲公共检察官办公室，由欧盟和一些成员国的检察官组成，对涉嫌欺诈欧盟经费的机构和人员提起诉讼。同时，欧盟委员会也建议通过一项新的刑法条例，将虚假报表骗取欧盟预算作为重罪量刑。这两项提案已经讨论了很多年。有分析指出，法制建设一直是欧盟这个超国家行为体的短板之一，而各国利益不一是欧盟法制建设的主要障碍。

（本报布鲁塞尔7月27日电）

编辑：王文英作者：任彦来源：人民日报【打印】