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敢为人先加速跑

新闻出版单位总数在全国列第二十三名的江西，去年全省新闻出版业总资产排名全国第十一位，总销售收入居第十二位。2009年以来，江西以占全国1.3%的出版资源，夺得占4%的国家出版奖项，交出了新闻出版业改革发展的一份漂亮答卷。加快推进转企改制江西在全国最早上报第二批非时政类报刊改革方案，也是目前唯一完成两批非时政类报刊转企改制工作的省份。江西省新闻出版局局长黄鹤说：“江西新闻出版业近几年来锐意改革，为全国同行业贡献了一批有益的做法和经验。”江西省第二批47家非时政类报刊，今年2月底启动转企改制，经过“急行军”和“攻坚战”，顺利实现“百日大变局”，基本完成了清产核资、职工安置、企业法人工商注册登记等各项工作。改革过程中，江西省贯彻“职工利益不受损，财政支持不减少，事业发展不停步”的原则，积极协调落实各项支持政策和措施，引导职工群众理解改革、支持改革、参与改革、推动改革，确保了报刊出版工作的正常运转。第二批非时政类报刊转企改制涉及人员656名，有513人自愿转企，占总数的78.2%。早在2005年，江西省新闻出版局就与省出版集团实现了政企分开、政事分开、管办分离。2008年，江西在全国率先启动并完成所有县（市、区）新闻出版局（版权局）挂牌工作，成功解决了新闻出版行政管理机构市以下“高位截瘫”的问题。2006年，省出版集团作为全国文化体制改革试点单位，全面深化了干部聘用制、员工合同制、绩效工资制等“三项制度”改革。园区基地催动产业发展2004年，江西省新闻出版产业主营业务收入仅53亿元，到2011年达到357.23亿元，7年间产业规模增长了近6倍。为加快发展，江西省新闻出版局主动出击，在全省宣传文化系统首家组建起招商引资队伍。2008年该局举办了全国首届印刷复制业项目洽谈会，首次招商引资就吸引资金21.6亿元。一大批招商引资项目推动了江西新闻出版产业的快速发展。然而，仅靠项目单打独斗形成不了大产业。江西狠抓新闻出版产业基地园区建设，有效提高项目集约化程度和单位面积效益。总投资约20亿元的江西出版产业基地，涵盖创意文化产业区、印刷生产区和物流生产区，今年底将初步建成新华印刷中心、新华物流中心、产业基地创意中心一期等主体项目，将成为江西最大的出版产业区域中心。负责产业基地建设的总经理匡剑东介绍说：“建成后每年可以创造产值60亿元，将带动江西出版文化产业快速发展，并成为拉动当地经济的新增长点。”据了解，江西有11个新闻出版产业园区基地，9个已初具规模，新闻出版产业新增附加值80%来自园区基地。此外，江西还在积极打造国家级数字出版产业基地。农家书屋力保文化惠民“每天都有不少乡亲来这里看书。暑假期间孩子来得更多。”南昌县塘南镇田万村农家书屋管理员宋红平说，“我干这份工作，每个月还有300元的补贴。”宋红平是江西省8500名残疾人农家书屋管理员队伍中的一员，这支队伍占农家书屋全部管理员的49%。江西省创造性地将农家书屋和残疾人就业“两个民生工程”结合起来抓，由省人保厅把农家书屋管理员确定为公益性岗位，列入省政府民生工程项目，由新闻出版局确定残疾人管理员选聘条件、程序方法、使用计划，由财政部门确定残疾人管理员经费保障计划并做出预算安排。经过5年建设，江西省到今年6月底已建成农家书屋17333家，提前3年实现“村村有、全覆盖”目标。作者：魏本貌(本文来源：人民网-人民日报 )

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