【新闻】创新土地经营体制机制加快统筹城乡发展步伐鱼尾葵属

发布时间：2020-10-18 17:39:01 阅读：次来源：蜗杆厂家

创新土地经营体制机制加快统筹城乡发展步伐

竹溪县经管局

全国讯:竹溪县以竹房城镇带城乡一体化试验区建设为契机，着力农村土地经营体制机制创新，建立农村土地流转服务组织，规范土地流转行为，引导农村土地向种植大户、农民专业合作组织、农业龙头企业流转，推进农村土地适度规模经营，在鄂西北山区率先迈出了一步。截止2011年11月，该县土地流转总面积31440亩，其中规模50亩以上土地流转面积28801亩，在竹房城镇带所处的六个乡镇全部建立了农村土地流转服务中心。全县在工商部门登记注册农民专业合作社66家，其中今年新发展18家，入社社员6852户，带动非成员农户7000多户，成员出资总额8297万元。农村土地经营体制机制创新，将部分农户种不了甚至荒芜的土地集中到经营大户手中，既稳定了农村现有土地承包关系，又促进了现代农业发展。

竹溪成立了农村土地经体制机制创新工作领导小组，在县经管局设立办公室，制定了《竹溪县农村经营体制机制创新试点工作实施方案》，按照政府引导，合作经营，产业化开发的思路，选择六个产业基础好的农民专业合作、公司、行政村作为土地流转的试点，县分管领导直接联系试点。县政府下发文件对农村经营体制机制试点建设制定了奖补标准：有土地流转合同，规模大、效益好、示范强，连片流转50亩以上的，每亩奖补200元；示范农民专业合作社每家奖补2万元。县农业局、农机局、科技局、各乡镇也针对产业基地建设制定了奖补标准。一系列奖补政策的制定与落实，进一步推动了该县魔芋、黄姜、茶叶、蔬菜、贡米等产业的快速发展，为农村体制机制创新注入了生机与活力。

全县统一制定了土地流转工作流程图，印制了规范的合同文本，免费为农户及产业大户提供合同签订、鉴证及档案管理服务。在农民专业合作社建设方面，工商部门严格一站式服务，免费登记发证，农经局安排专人，提供业务指导，全县统一制定了农民专业合作社示范社创建标准和规范化建设标准，严格按照《农民专业合作社法》和《农民专业合作社登记管理条例》规定，帮助合作社制定章程，健全规范的财务制度，进行规范的财务核算，促进了农民专业合作社健康发展。

十堰市第一家土地股份制合作社在竹溪县水坪镇诞生。竹溪县水坪阎家坝土地股份蔬菜专业合作社于2011年8月注册成立，11月3日正式揭牌，省、市经管局负责同志，县政府分管领导、水坪镇及县直有关部门出席揭牌仪式。该社的挂牌成立是我市在农村土地经营体制机制创新工作中“土地股份合作”的有益探索。该合作社是由外出创业成功人士周新发起，联合45户农户以土地经营权入股的形式组建的土地股份合作社。现有入股成员151户，注册资产总额260万元，入股土地面积450亩，折股金额132万元，主要以种植生姜、大蒜、大葱、脱毒马铃薯等特色蔬菜为主。合作社成立以来，按照优质、高效、高产、生态、安全的要求培植培优特色蔬菜产业，年底可实现收入60多万元。社员股金分红实行最低保障制。根据合作社章程和入股协议规定，合作社成员的股金分红和盈余分配按每亩500元的保底分红+年底盈余返还两部分构成，即合作社社员每入股一亩土地年终可从合作社获得500元的固定分红收益，另外年终盈余部分按入股份额进行二次返还，构建了合作社成员“利益共享、风险共担”的利益联结机制。

该县按照“政府引导、法人投资、企业经营、产业化开发”的思路，引导龙头企业建基地，发展规模经营。竹溪龙王垭茶场是部级示范农民专业合作社。为进一步做大做强茶叶产业，充分发挥龙头企业的带动作用，本着自愿互利、公正平等的原则，以转包、租赁、股份合作等方式，流转茶园土地承包经营权，流转面积16428亩，其中，水坪镇前进村5628亩、鄂坪乡九湾村茶厂1520亩、兵营乡明家梁子茶厂2630亩、赵家河村茶厂2560亩、登高村2310亩、中峰镇中梁茶厂1200亩、白杨树茶厂580亩。茶场统一提供种苗、病虫防治、鲜叶收购加工、贮藏、运输、销售，农民不仅获得流转土地收入，还可在茶场打工，取得双份收入。