【新闻】创新支农政策扶持规模经营监利县水稻生产发展创出新局面尖尾樱桃
创新支农政策扶持规模经营监利县水稻生产发展创出新局面
本网讯 湖北省监利县是“全国水稻第一县”,也是“湖北粮食第一县”。为化解新型经营主体融资难、融资贵、抵御灾害风险能力弱等突出问题,该县大力推进支农政策“四创新”,以财政金融政策为杠杆,撬动社会资本增加投入,扶助新型农业经营主体,助力水稻生产持续健康发展。
一是推进农业担保创新。县政府注入1000万元财政担保资金成立农业担保公司,以邮储银行作为投资平台,建立风险共担机制,撬动金融资本。2014年邮储银行创新合同质押等金融品种5个,开展农银对接5次,授信合作联社28家,共投放金融支农资金1.2亿元,并简化完善贷款程序,延长贷款周期,有效化解了融资难、融资贵等问题,助力新型经营主体健康发展。
二是推进贷款贴息创新。县政府每年拿出500万元的贷款贴息资金,专项支持以工厂化育秧供秧为主业的水稻生产专业合作社,发展订单收购和粮食烘储。提供6800万元竞争性分配贴息贷款,鼓励福娃集团等龙头企业开展粮食收购和加工。贷款贴息方式的创新,精准支持了新型经营主体发展粮食生产,既促进了新型主体创业,又带动了农民就近就业。
三是推进农业保险创新。采取政府拿一点、项目筹一点和新型主体缴一点的“三个一点”的办法推进农业保险,政府承担70%,新型主体承担30%,并不断扩大保险覆盖面,提高保险赔付额度。2014年,为新型主体投保100多家,提供保费150万元,保额达到3000万元,保险公司因灾理赔近100万元。今年,继续为新型主体提供200万元保费,保额近4000万元。通过创新农业保险方式,有效降低粮食生产自然灾害风险,调动农民和新型主体发展粮食生产的积极性。
四是推进支农政策创新。政府成立项目整合领导小组,整合了除“四保”资金以外的所有涉农项目,大力扶持新型主体发展规模经营。以奖代补:对新建水稻育秧工厂一次性给予10-20万元的资金补助,保证集中育秧的稳定发展。鼓励土地流转,对成片流转1000亩以上的新型主体一次性给予每亩30元的奖励。购买服务:发挥政策杠杆作用,县财政每年拿出1000万元,以集中育秧、病虫害统防统治、测土配方施肥、粮食烘干储存等为主要内容,购买社会化服务,引导社会化服务主体补齐粮食生产中的关键服务短板。项目跟进:对新型经营主体流转土地1000亩以上的,政府通过项目跟进,帮助解决水、电、路等基本生产条件,实现项目跟着新型主体走、跟着土地流转走、跟着规模经营走。通过建立项目运行新机制,既有效化解了涉农项目碎片化问题,提高了项目资金效益,又吸引了社会资金投入。
目前,监利县已建成水稻育秧工厂43家,集中育秧供秧服务面积达60万亩,同时带动发展农资团购、连锁经营、测土配肥、农机服务、烘干收储、新型职业农民培育、水稻及蔬菜生产等社会组织300多家,吸纳民间固定资产投资3亿元,流通资本3亿多元。近几年,每年带动双季稻面积增加5万亩以上,再生稻面积扩大5-10万亩,促进了粮食增产、农业增效、农民增收。
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