中国东盟谋划自贸区升级版1-【新闻】

中国-东盟谋划自贸区升级版(1)

132413922014-09-15 20:39:44.0中国-东盟谋划自贸区升级版(1)_国际观察

_光明网升级版,自贸区,东盟国家,CAFTA,产业内分工24485国际观察　　第七届中国-东盟智库战略对话论坛日前在广西南宁举行，来自12国的中外代表就共建21世纪海上丝绸之路和打造中国-东盟自贸区(CAFTA)升级版展开热烈讨论。与会者认为，在经过“黄金十年”的发展后，中国-东盟经贸关系有了长足发展，而中国-东盟自贸区的建设目前已经到了一个关键的转折点，需要认清分歧，找到突破口，渐进推进。

触碰敏感领域

一年前，中国国务院总理李克强在出席第十届中国-东盟博览会和中国-东盟商务与投资峰会期间，提出了打造中国-东盟自贸区升级版的建议。此后，经过多次磋商和不懈努力，今年8月26日，第十三次中国-东盟经贸部长会议上正式宣布启动中国-东盟自贸区升级版谈判，意味着自贸区升级版已经从概念走向实践。

从自贸区建成到升级版启动谈判，仅仅经历了短短四年时间。

从外部动力看，亚太地区经贸格局十分复杂，中国-东盟自贸区将是中国在亚太地区能掌握主动话语权的一个重要平台。

从内部基础看，中国-东盟的“黄金十年”已经为升级版营造了良好的基础。2010年1月1日，世界上由发展中国家组成的最大自由贸易区中国—东盟自由贸易区全面建成。

2002年中国-东盟自贸区框架协议签订时，双边贸易额仅为547.67亿美元。2013年，中国与东盟的贸易额已升至4436.1亿美元。中国已经是东盟最大的贸易伙伴，东盟连续三年成为中国第三大贸易伙伴、第四大出口市场和第二大进口来源地。截至今年7月，中国—东盟双向投资累计达到1200亿美元。目前，简单易行的领域放开已经完成，升级版将触及更为敏感和深入的领域，并为未来的“钻石十年”做出贡献。

受限多重瓶颈

由于各国诉求不同，与会者对于打造自贸区升级版面临的种种问题进行了充分讨论。

中国社会科学院学部委员张蕴岭认为，目前中国-东盟自贸区利用率不高，其他限制还很多，交易成本高；投资、服务市场开放度低，障碍很多，产业链构造水平低；许多领域，如知识产权，政府采购，技术与环境问题的开放没有涉及；在改善经济发展环境的努力方面，如互联互通，还存在融资、法规等瓶颈限制。

自贸区升级版的目标是争取到2015年双方双向贸易额达到5000亿美元，到2020年达到1万亿美元，今后8年双向投资1500亿美元。

对此，中国-东盟商务理事会执行理事长许宁宁算了一笔账，要在短短几年内达到1万亿美元的目标，需要达到年均15%的增速。根据中国-东盟商务理事会今年7月发布的2014年第二季度《中国-东盟自由贸易区季度报告》，今年上半年中国和东盟贸易额同比增长了4.8%。许宁宁认为，由于经济形势不利，为实现万亿目标制造了难题。

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